Contraatacul planificat al Ucrainei împotriva Rusiei a întunecat discuțiile despre o posibilă soluționare negociată a conflictului, dar unii oficiali americani și europeni spun că următoarea fază a războiului ar putea crea un impuls pentru diplomație.
Nu este clar cum vor determina oficialii succesul în contraatac, care ar putea dura câteva luni, sau cum rezultatul acestuia le-ar putea afecta abordarea. Opiniile variază foarte mult în rândul strategilor militari cu privire la probabilitatea ca Ucraina să-și recapete teritoriul după mai mult de un an de război.
Deocamdată, președintele rus Vladimir Putin nu a dat semne că dorește să facă concesii sau să se angajeze într-un dialog semnificativ.
Și oficialii americani rămân precauți cu privire la orice apel pentru o încetare imediată a focului sau discuții de pace, în special din partea Chinei. Beijingul continuă să încerce să joace pacificatorul, în ciuda aparentei sale alianțe strategice cu Rusia. Ministrul de Externe Chen Gang a călătorit în Europa în această săptămână pentru a încerca să vândă ideea că China ar putea sponsoriza negocierile.
Unii oficiali europeni care s-au întâlnit cu domnul Chen și-au exprimat scepticismul. Și la Washington, s-a întâlnit cu secretarul de stat Anthony J. Blinken este alături de omologii din Marea Britanie și Spania săptămâna aceasta pentru a consolida angajamentele privind ajutorul militar Ucrainei, pentru a transmite mesajul că câștigurile teritoriale sunt prioritatea.
Domnul Blinken a declarat marți, la o conferință de presă cu James Cleverly, secretarul de externe britanic, că ucrainenii „au ceea ce le trebuie pentru a reuși în continuare să recucerească teritoriile pe care Rusia le-a ocupat cu forța în ultimele 14 luni”.
La fel ca domnul Blinken, domnul Cleverly nu menționează deloc diplomația cu Rusia, concentrându-se în schimb pe asistența militară: „Trebuie să-i sprijinim în continuare, indiferent dacă acest următor atac va aduce câștiguri uriașe pe câmpul de luptă, pentru că până în acest moment. conflictul s-a terminat, s-a terminat.” Remediați-l și remediați-l corect, nu s-a terminat.”
Liderii ucraineni spun, de asemenea, că nu vor fi de acord cu discuții până când nu vor respinge forțele ruse.
Cu toate acestea, consilierii președintelui Biden explorează în continuare potențialele finaluri, încercând să determine un rezultat care ar putea fi acceptabil atât pentru Kiev, cât și pentru Moscova, dacă încep discuțiile de pace reale, spun oficialii americani.
„Știu că oficialii administrației la nivel înalt sunt în mod regulat în conversații despre cum ar arăta o eventuală pace cu omologii noștri ucraineni”, a declarat reprezentantul Adam Smith de la Washington, democratul de vârf din Comitetul pentru Servicii Armate. Cum să-i înarmați și să luați înapoi cât mai mult teritoriu posibil.”
Asistenții lui Biden și oficialii europeni spun că cea mai bună speranță a lor este ca Ucraina să obțină câștiguri semnificative în timpul contraofensivei, oferindu-i mai multă pârghie în orice negocieri.
Dar orice ar crede liderii săi, oficialii americani spun că majoritatea ucrainenilor nu doresc să facă compromisuri cu atacatorii lor ruși.
Iar oficialii americani se tem că, chiar dacă armata rusă va suferi mai multe eșecuri în această vară, domnul Putin ar putea crede că poate câștiga un război de uzură.
Avril D. Haines, directorul serviciilor de informații naționale, a declarat săptămâna trecută în mărturia Congresului că, în timp ce domnul Putin și-a „redus ambițiile pe termen scurt” în Ucraina, șansa de a obține concesii ruse la orice masă de negocieri din acest an „va fi scăzut.”
Un alt oficial înalt american a spus că, indiferent de succesul Ucrainei, liderul rus ar putea pur și simplu să ordone un proiect de mobilizare mai larg pentru a reconstrui o parte din puterea sa militară.
Domnul Putin ar putea beneficia, de asemenea, pe măsură ce campania prezidențială din 2024 se apropie în Statele Unite, unde fostul președinte Donald J. Trump a fost favoritul republican. Domnul Trump W Mulți politicieni republicani Ei au descris sprijinul SUA pentru Ucraina ca fiind extravagant și periculos.
China a insistat pentru un rol de mediere de când a dezvăluit o vagă inițiativă de pace în februarie. Deși domnul Blinken și unii înalți diplomați europeni declară că sunt deschiși posibilității ca China să joace un rol util în viitor, ei critică Beijingul pentru că nu a recunoscut public Rusia ca agresor în război. Ei insistă că un stat care nu dorește să facă acest lucru nu poate fi de încredere ca un broker onest.
Președintele chinez Xi Jinping a efectuat o vizită oficială la Moscova în martie și și-a exprimat sprijinul continuu pentru parteneriatul țării sale cu Rusia, despre care ambele guverne l-au declarat „nelimitat” înainte ca Rusia să invadeze Ucraina în februarie 2022. Inițiativa, Li Hui, a fost ambasadorul Rusiei pentru 10. ani și I s-a acordat o medalie De la domnul Putin.
Oficialii americani și europeni sunt, de asemenea, suspicioși în ceea ce privește apelurile la discuții de pace care nu includ o cerere ca armata rusă să se retragă mai întâi de pe teritoriul ucrainean, care este poziția președintelui ucrainean Volodymyr Zelensky. China nu a adoptat o poziție clară cu privire la integritatea teritorială a Ucrainei, iar oficialii americani spun că China și Rusia ar putea folosi discuțiile ca pretext pentru a îngheța primele linii – și câștigurile Rusiei.
În mărturia ei la Congres, doamna Haines a spus că dl Putin ar putea folosi încetarea focului pentru a încerca să restabilească puterea în timp ce „cumpără timp pentru ceea ce speră că va fi o erodare a sprijinului occidental pentru Ucraina”.
Ea a adăugat că el „ar putea fi dispus să revendice cel puțin o victorie temporară pe baza teritoriului pe care l-a cucerit aproximativ”.
domnule Blinken A spus recent A fost un „lucru pozitiv” faptul că domnul Xi a vorbit în sfârșit cu dl Zelensky luna trecută, dar „încă nu era sigur” că China este dispusă să accepte că Ucraina este victima. Ministrul de Externe al Germaniei, Annalina Berbock, i-a spus aproape direct același lucru domnului Chen, la o conferință de presă de marți: „Neutralitate înseamnă a fi de partea agresorului, motiv pentru care principiul nostru călăuzitor este să clarificăm că suntem pe partea victimei”.
Principalul argument pentru un rol mai mare al Chinei în diplomație este faptul că țara este cel mai puternic partener al Rusiei și că domnul Xi și domnul Putin împărtășesc o legătură personală. Războiul rusesc a perturbat economia globală și a creat probleme Chinei.
„Ca o chestiune de principiu, dacă țările – în special țările foarte influente precum China – sunt dispuse să joace un rol pozitiv în încercarea de a aduce pace, acesta ar fi un lucru bun”, a spus domnul Blinken.
Casa Albă a declarat joi că consilierul pentru securitate națională Jake Sullivan, Am vorbit despre Ucraina Cu Wang Yi, oficialul șef al politicii externe al Chinei, în timpul unei întâlniri de două zile săptămâna aceasta la Viena.
Dezbaterea de la Washington despre eventualele discuții de pace este amorfa și contradictorie. Există chiar argumente concurente bazate pe același rezultat ipotetic: dacă Ucraina obține câștiguri semnificative, ar putea însemna că este timpul pentru discuții, spun unii oficiali – sau ar putea însemna că Ucraina ar trebui să pună diplomația pe primul loc și să continue lupta.
Dacă Ucraina nu poate ocupa un teritoriu semnificativ, unii oficiali americani și europeni ar putea dori să-l împingă pe domnul Zelensky spre o înțelegere negociată.
„Dinamica se va schimba chiar dacă Ucraina realizează câștiguri marginale”, a spus dl Smith, democratul. El a prezis că, după alte câteva luni de război, ambele părți vor ajunge la sfârșit.
Dar unii oficiali și analiști de la Washington avertizează împotriva unei astfel de gândiri.
a declarat Alena Polyakova, șeful Centrului pentru Analiza Politicii Europene.
„Mie personal mi se pare șocant”, a adăugat ea. Concesiile teritoriale ar justifica agresiunea rusă, ceea ce ar crea un precedent global pentru China și alte țări care au însemnat succes. În al doilea rând, ar putea însemna, de asemenea, că Occidentul trebuie să accepte ramificațiile morale – să accepte crime de război și să închidă ochii la încălcările continue ale drepturilor omului.”
Dintre oficialii americani de rang înalt, generalul Mark A. Milley, președintele șefilor de stat major comun, a fost cel mai deschis cu privire la necesitatea ca Ucraina și Rusia să ia în considerare negocieri, argumentând că un război prelungit ar duce la mai multe victime. Domnul Blinken a luat o atitudine diferită. „Trebuie să existe o schimbare profundă în mintea domnului Putin și în mintea Rusiei pentru a se angaja într-o diplomație semnificativă”, a spus el săptămâna trecută.
Secretarul de stat și alți oficiali americani au făcut declarații vagi despre ceea ce ei văd ca un sfârșit viabil al conflictului.
De cel puțin două ori în ultimele luni, domnul Blinken s-a referit la necesitatea Ucrainei de a recâștiga teritoriul „pe care Rusia l-a ocupat cu forța în ultimele 14 luni”, așa cum a spus el marți. Dar acest război este o continuare a celui anterior: începând cu 2014, Rusia a controlat efectiv sute de mile pătrate din estul Ucrainei și a anexat Crimeea.
Nu este clar dacă domnul Blinken a făcut distincție intenționată între acele suprafețe de teren. Liderii ucraineni insistă că scopul lor este de a relua fiecare centimetru din teritoriul lor capturat din 2014, inclusiv Crimeea. Însă mulți oficiali și analiști americani cred că domnul Putin va lua măsuri mai drastice pentru a-și menține controlul asupra peninsulei.
Unii oficiali americani au invocat posibilitatea de a forța Rusia să demilitarizeze cel puțin Crimeea, astfel încât să nu poată fi folosită ca o rampă de lansare pentru viitoare atacuri asupra Ucrainei. Dar acest rezultat poate fi greu de acceptat pentru Putin. Flota rusă de la Marea Neagră este situată în orașul Crimeea Sevastopol.
Dl Blinken a spus săptămâna trecută că planul de pace „drept și de durată” „nu poate fi validat pentru ceea ce a făcut Rusia, și anume să pună mâna pe o mare parte a teritoriului Ucrainei”. Nici nu poate permite Rusiei „pur și simplu să se odihnească, să reutileze și să recicleze după șase luni sau după un an”.
Julian E Barnes Contribuție la raportare de la Washington, W Stephen Erlanger din Bruxelles.
„Scriitor lipsit de apologie. Fan extrem de tv. Alcoholaholic. Entuziast freelance de slănină. Aficionat pe Twitter în mod infuriat de umil. Învățător de bere subtil fermecător.”