Donațiile atrăgătoare pentru climă pun China în centrul atenției la discuțiile COP despre climă – POLITICO

DUBAI, Emiratele Arabe Unite – Summit-ul Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice a început joi cu un spectacol în care țările bogate promit bani mari pentru a ajuta țările mai sărace să facă față ravagiilor unei lumi care se încălzește – o surpriză care crește presiunea asupra unor țări precum China pentru a-și deschide porțile. Carnetele lor de cecuri.

Atacul a fost condus de Emiratele Arabe Unite, țara gazdă a summit-ului, al cărei angajament de 100 de milioane de dolari (92 de milioane de euro) a părut menit să dezamorseze lunile de critici cu privire la faptul dacă ar putea servi ca un intermediar onest în discuțiile privind încetarea acreditării. lumea folosește combustibili fosili. . Lățimea sa este identică cu cea din Germania.

Acest gambit cu siguranță a întors capetele – și a declanșat o cascadă de contribuții, făcând o zi de deschidere spectaculoasă la cea de-a 28-a COP anuală. Uniunea Europeană a declarat că va oferi fondului cel puțin 225 de milioane de euro (inclusiv angajamentul Germaniei). Regatul Unit a oferit 40 de milioane de lire sterline, sau aproximativ 46 de milioane de euro.

Se situează pe locul doi cu o marjă mare: Statele Unite ale Americii cu 17,5 milioane de dolari, sau aproximativ 16 milioane de euro.

Deodată, Emiratele Arabe Unite au fost lăudate. Reprezentantul Uniunii Europene pentru climă, Wopke Hoekstra, a mulțumit țării pentru că „a condus calea pentru noi donatori”.

El a adăugat: „Datorită eforturilor Uniunii Europene, fondul a devenit deschis contribuțiilor din partea tuturor părților care au capacitatea de a plăti”.

Comentariul său a fost un indiciu clar al faptului că angajamentul a depășit diviziunea de decenii în discuțiile climatice dintre țările „dezvoltate” și „în curs de dezvoltare”, în special în chestiuni financiare. Mulți activiști și țări vulnerabile la schimbările climatice au susținut de mult timp că țările bogate, industrializate, responsabile de cea mai mare parte a emisiilor cauzate de încălzirea globală, ar trebui să preia conducerea în finanțarea acțiunii climatice. Chiar și Acordul de la Paris reia acest punct.

Dar acum atenția se va îndrepta către țări precum China, a doua cea mai mare economie din lume, și Arabia Saudită și Qatar, două țări mici, dar bogate. Cele trei țări sunt încă considerate „țări în curs de dezvoltare” în cadrul cadrului climatic al ONU, în ciuda faptului că au acumulat bogății semnificative în ultimele generații.

„Construim punți între țările donatoare tradiționale și donatorii noi, netradiționali”, a declarat într-un comunicat ministrul german al dezvoltării Svenja Scholz, care a anunțat contribuția de 100 de milioane de dolari a Berlinului prin link video în cadrul sesiunii plenare.

„În cele din urmă, multe țări care încă se dezvoltau cu treizeci de ani în urmă își pot suporta partea lor de responsabilitate pentru pierderile și daunele globale legate de climă”, a adăugat ea, fără a numi nicio țară în special.

O bătălie străveche

Majoritatea țărilor în curs de dezvoltare doresc să-și mențină clasificarea actuală, ceea ce ne duce înapoi Titlul de evaluare timpurie utilizat pentru identificare Ce sunt țările bogate și sărace?

Dar țările dezvoltate precum Statele Unite și Europa fac campanie pentru a cere economiilor emergente extrem de poluante să contribuie la finanțare, o campanie care vizează extinderea bazei de donatori pe măsură ce nevoile financiare cresc.

Obligațiile țărilor vor merge către ceea ce este cunoscut sub numele de „Fondul pentru pierderi și daune” în limba ONU. Aceste fonduri sunt menite să ajute la compensarea devastărilor cauzate de vremea extremă și de alte consecințe ale încălzirii globale.

Delegații din aproape 200 de țări au semnat inițiativa la doar câteva ore după summit, un semn pozitiv dat fiind că problema a fost blocată în discuții dificile în săptămânile premergătoare COP.

Angajamentul american, deși de dimensiuni reduse, a fost totuși notabil, având în vedere că Washingtonul a fost reticent în a oferi sume specifice în dolari pentru noul fond. În ultimele săptămâni, oficialii administrației Biden și-au semnalat sprijinul pentru fond, dar au spus că doresc să îl vadă finalizat înainte de a lua în considerare donații.

Cu toate acestea, chiar și 17,5 milioane de dolari s-ar putea să nu se realizeze niciodată, deoarece Casa Albă ar putea avea nevoie de aprobarea Camerei Reprezentanților controlată de republicani, care a fost ostilă unor astfel de eforturi și a blocat deja alte decizii de ajutor internațional.

Cu toate acestea, trimisul american pentru climă, John Kerry, a fost optimist joi.

„De asemenea, ne așteptăm ca fondul să fie operațional rapid”, a adăugat el. „Ne așteptăm ca acest lucru să ajute la abordarea lacunelor prioritare în peisajul actual de asistență și ne așteptăm să fie extras dintr-o gamă largă de surse.”

În lipsa unui ajutor bilateral direct, Statele Unite lucrează pentru a atrage mai mulți bani din sectorul privat și au susținut ideea de finanțare din surse mai creative, care ar putea include lucruri precum taxe pentru călătoriile aeriene.

Japonia a venit în spatele Statelor Unite, care au spus că vor oferi 10 milioane de dolari.

„Deși semnalul general din angajamentele de astăzi este pozitiv, este dezamăgitor faptul că Statele Unite și Japonia au dat atât de puține rezultate”, a declarat Ani Dasgupta, președintele Institutului Mondial de Resurse. Având în vedere dimensiunea economiilor lor, pur și simplu nu există niciun motiv pentru care contribuțiile lor să fie mult mai mari decât cele ale altora.

Dasgupta a descris angajamentul Emiratelor Arabe Unite drept „deosebit de notabil”, deoarece extinde grupul de țări care oferă finanțare pentru climă.

Făcând istorie

Potopul de anunțuri a venit după ce delegații au aprobat cadrul pentru un nou Fond pentru dezastre climatice, o decizie istorică care a stârnit aplauze calde la summit.

„Astăzi am realizat istorie”, le-a spus Sultan Al Jaber, președintele COP 28 – care este și președintele companiei petroliere de stat a Emiratelor Arabe Unite – a spus delegaților, adăugând că aceasta reprezintă „prima dată când a fost adoptată o rezoluție în prima zi în orice moment. COP.” „.

Anunțurile de joi au fost larg salutate de delegații și organizațiile societății civile, iar oficialul ONU pentru climă, Simon Steele, a spus că evoluția a oferit conferinței un „început sustenabil”.

Unii au avertizat însă că există un decalaj mare între angajamentele inițiale și nevoile de finanțare ale țărilor.

„Este clar că angajamentele inițiale de finanțare sunt insuficiente și vor reprezenta o picătură în ocean în comparație cu amploarea nevoilor care trebuie satisfăcute”, a declarat Mohamed Addo, director al organizației non-profit Power Shift Africa.

El a adăugat: „În special, suma anunțată de Statele Unite este jenantă pentru președintele Biden și John Kerry”. „Arăta doar că acesta trebuie să fie doar începutul.”

În ceea ce privește China, „Nu cred că se vor angaja în acest sens”, a spus Li Xu, directorul Centrului pentru Climă din China de la Institutul de Politică al Societății din Asia. „Dar acest lucru evidențiază nevoia urgentă ca China să ia în considerare responsabilitățile sale în evoluție atunci când vine vorba de finanțare”.

Cu toate acestea, 200 de milioane de dolari din Germania și Emiratele Arabe Unite vor acoperi costul înființării fondului sub supravegherea Băncii Mondiale, permițând angajamentelor suplimentare să curgă în fondul însuși.

„Aceasta zi este de două ori de bun augur, din cauza începerii imediate a procesului de capitalizare”, a spus Paolele Lotero, un diplomat din Samoa, care conduce coaliția statelor insulare care a insistat de mult pentru înființarea fondului.

El a adăugat: „Acesta este un început încurajator, dar avem mult de lucru înaintea noastră”.

Diya Wise a raportat din Dubai. Sarah Schoenhardt a raportat de la Washington, D.C