România – Noua lege privind protecția avertizorilor în interes public

În 2019, la nivelul UE a fost adoptată Directiva (UE) 2019/1937 a Parlamentului European și a Consiliului din 23 octombrie 2019 privind protecția persoanelor care raportează încălcări ale dreptului Uniunii („Directiva”).

România a adoptat o nouă lege de implementare a directivei după ce proiectul de lege a fost returnat Parlamentului pentru redezbatere în urma solicitării Președintelui României de revizuire a proiectului de lege pe 28 iulie 2022.

Legea nr. 361/2022 privind protecția avertizorilor de interes public („Legea nr. 361/2022”) prevede o serie de directive pentru reglementarea raportării și impune obligații entităților de drept public (cum ar fi autoritățile publice și corporațiile) și entităților de drept privat ( de exemplu, contribuția societăților cu răspundere limitată și a corporațiilor). Legea nr. 361/2022 a intrat în vigoare la 22 decembrie 2022.

Cine poate raporta încălcările?

Persoanele care în cadrul unui curs profesional au obținut informații cu privire la încălcări ale legii (inclusiv în timpul procesului de recrutare sau după încetarea raportului de muncă) pot emite rapoarte. Concret, această categorie ar putea include: angajați. persoane care desfășoară activități independente; persoanele care sunt membri ai organelor de conducere/supraveghere ale întreprinderii; Voluntari și stagiari. Orice persoană care lucrează sub supravegherea și îndrumarea persoanei fizice/juridice cu care este încheiat acordul și a subcontractanților și furnizorilor acesteia.

Ce tipuri de încălcări pot fi raportate?

Acțiuni sau omisiuni care constituie nerespectarea prevederilor legale în domenii precum protecția consumatorilor, protecția vieții private și a datelor cu caracter personal, securitatea rețelelor și a sistemelor informatice sau impozitarea societăților sau mecanisme care vizează obținerea unui avantaj fiscal contrar scopului sau scopului legislația aplicabilă privind impozitul pe profit.

Cum raportezi?

În principiu, raportarea se poate face verbal (de exemplu, comunicare prin telefon sau mesagerie vocală) sau în scris incluzând cel puțin informații precum: numele, prenumele, semnătura și datele de contact ale anunțului; Descrieți faptul, inclusiv contextul profesional în care au fost obținute informațiile; persoana în cauză, dacă este cunoscută; și dovezi care susțin cererea.

Se vor putea închide rapoartele care: (i) nu conțin elementele de mai sus, cu excepția identificării avertizorilor; (2) Se depune anonim și nu conține suficiente informații despre încălcări ale legii pentru a permite analizarea și soluționarea procesului-verbal, iar după ce a solicitat completarea acestuia, persoana raportată nu l-a completat în termen de 15 zile.

Unde raportezi?

Încălcările legii sunt semnalate în principal prin canale interne. Cu toate acestea, un informator de interes public poate alege între canale de raportare interne și externe.

Obligația de a înființa canale interne de raportare/colectare și/sau de utilizare a resurselor în legătură cu primirea rapoartelor revine persoanelor juridice private cu cel puțin 50 de angajați; Alte entități private pot colecta, utiliza sau partaja resurse în legătură cu primirea de rapoarte de încălcări ale legii și în ceea ce privește procedurile de urmărire.

Care sunt obligațiile angajatorilor?

Angajatorii cu cel puțin 50 de angajați sunt obligați să creeze canale/grupuri interne de raportare și/sau să utilizeze resurse în ceea ce privește primirea de sesizări de încălcări ale legii și luarea de măsuri ulterioare.

Practic, angajatorii cu mai puțin de 50 de angajați se pot uni și utiliza sau împărtăși resurse cu privire la primirea rapoartelor de încălcări ale legii și luarea de măsuri ulterioare.

Angajatorii cu cel puțin 50 de angajați, de către persoana sau departamentul desemnat, sunt, de asemenea, obligați să mențină statistici privind sesizările de încălcări ale legii. Rapoartele se înregistrează într-un registru ținut în formă electronică, care va:

• Acesta acoperă următoarele informații: data primirii raportului și numele, prenumele și datele de contact ale anunțului de interes public; Subiectul raportului și modul în care a fost abordat.
• are loc electronic;
• Va rămâne cinci ani.

Care sunt pașii principali în adoptarea unei proceduri de raportare internă?

Atunci când stabilesc proceduri interne de raportare, angajatorii ar trebui să se asigure că:

• Desemnați o persoană/conducere/terț neutră și independentă responsabilă cu primirea, înregistrarea, examinarea rapoartelor, luarea măsurilor de urmărire și rezolvarea acestora;
• că există canale de primire a rapoartelor astfel încât confidențialitatea să fie protejată;
• Confirmați primirea raportului în cel mult șapte zile calendaristice de la primirea acestuia;
• furnizarea de informații cu privire la stadiul procedurilor de urmărire;
• Că anunțătorul de interes public este conștient de modul în care va fi tratat raportul.

Care sunt sancțiunile pentru angajatori?

Încălcarea prevederilor Legii nr. 361/2022 atrage răspunderea civilă, disciplinară, contravențională sau penală, după caz, în măsura în care angajatorii nu implementează proceduri interne în termen de 45 de zile de la data la care Legea nr. 361/2022.

Angajatorii pot fi sancționați, de exemplu, pentru nerespectarea prevederilor Legii nr. 361/2022 cu amendă:

• de la 3.000 RM (aproximativ 600 EUR) la 30.000 RUB (aproximativ 6.000 EUR) pentru nestabilirea canalelor interne de raportare;
• De la 4.000 RM (aproximativ 800 EUR) la 40.000 RUB (aproximativ 8.000 EUR) din cauza eșecului în proiectarea, pregătirea și gestionarea metodei de primire a rapoartelor în mod confidențial.