Sprijinul american pentru democratizare în sud-estul Europei: cazul României

Odată cu prăbușirea dramatică a comunismului în sud-estul și estul Europei, guvernele nou-alese democratic au trebuit să facă față realității dure a incapacității lor de a-și administra în mod corespunzător țările pe baza unui sistem politic democratic liberal. De asemenea, nici guvernele, nici sectorul lor productiv nu au reușit să facă față creșterii întreprinderii private, care se baza pe cerere și ofertă, concurență fructuoasă și calitatea produselor. Drept urmare, promovarea esenței democrației și a piețelor libere a căzut în mâinile Statelor Unite, care a încercat ani de zile să găsească o modalitate de a-și explica prezența în regiune. Răspunsul guvernului Statelor Unite după căderea comunismului în 1989 și dizolvarea Uniunii Sovietice în 1991 a fost rapid și metodic. Odată cu semnarea unei serii de acte legislative în 1989-1995, cunoscută sub numele de Legea de susținere a democrației din Europa de Est (SEED) din 1989 și punerea în aplicare a acestora prin USAID, Statele Unite au putut să își lase prezența în regiune și să creeze o rețea de sprijin democratic pentru toate statele membre. Precedentul se află în Pactul de la Varșovia, la fel ca și statele membre ale Consiliului pentru asistență economică reciprocă.

Actul SEED și obiectivele Americii în Europa de Est Postcomunistă

Legea din 1989 privind sprijinul democrației din Europa de Est (SEED) a făcut parte dintr-o serie de acte legislative adoptate de Congres în 1989-1995. Legile au fost adoptate sub președinții lui George HW Bush și Bill Clinton. Legislația a fost adoptată ca răspuns la cererea tot mai mare de ajutor internațional din țările post-comuniste. Mulți dintre ei consideră că este cea mai de succes acțiune politică față de țările din Europa Centrală și de Est. În timp ce focalizarea acestei politici a fost inițial îndreptată către Ungaria și Polonia, odată cu creșterea cererii din partea altor state naționale din regiune, Statele Unite au inclus mai multe țări precum Bulgaria, Republica Cehă, Slovacia, România, Albania etc., și apoi, după încheierea războaielor iugoslave, a reușit să anexeze mai multe țări din fosta Republică Federală Socialistă Iugoslavia.

Scopul principal al SEED este de a promova crearea și consolidarea instituțiilor democratice și de a ajuta la trecerea economiilor țărilor respectate care fac parte din această activitate, într-o economie de piață liberă, care să permită oricăreia dintre aceste țări nu numai pentru a depăși un sistem comunist birocratic centralizat, dar și pentru a deveni membri mai productivi, fiabili și mai vrednici.Cu încredere în societatea transatlantică mai largă, cum ar fi democrațiile occidentale. Inițial, această legislație se concentra asupra Poloniei și Ungariei, permițând Statelor Unite să desemneze două organizații private non-profit, cum ar fi Fondul pentru întreprinderi polono-americane și Fondul pentru întreprinderi maghiar-americane, pentru a promova dezvoltarea sectoarelor private poloneze și ungare. Acestea fiind spuse, gândul inițial al părții americane nu a fost să recreeze o măsură completă a Planului Marshall, pur și simplu pentru că deficitele copleșitoare de buget din acele țări nu au trezit prea mult interes pentru Statele Unite și, în schimb, prin SEED, Guvernul SUA a reușit să creeze programe de asistență, în timp a reușit să ajute mai multe țări din Europa Centrală și de Est și mai târziu din Balcani. Aceste programe s-au axat pe asistența de stabilizare, asistența pentru dezvoltare, asistența tehnică și tranziția politică. Asistența care va veni din Statele Unite se va concentra direct pe sectorul agricol, sectorul privat, programe educaționale și culturale, precum și programe științifice.

Mesajul primar exprimat prin SEED a fost faptul că, deși orice fel de ajutor financiar va fi minim la început, va exista potențialul ca această tactică să se schimbe, dacă doar democrațiile în curs de dezvoltare care treceau printr-o etapă colosală sunt. Tranziția va fi de acord să adopte metodele Europei de Vest și cele pe care SUA le propun. Cu alte cuvinte, acest lucru însemna că, dacă oricare dintre țările care doresc să beneficieze de legea SEED, în vreun fel, trebuie să îndeplinească unele dintre condițiile prealabile. Pentru a implementa asistența financiară, statele interesate au trebuit să înlăture restricțiile comerciale, în timp ce liberalizau pe deplin investițiile și capitalul țării, inclusiv investițiile străine, permițând în același timp investitorilor americani interesați să își exporte profiturile din aceste țări. De asemenea, a trebuit să se pună un accent mai mare pe dezvoltarea piețelor de capital financiare care să permită privatizarea oricăror active publice. De-a lungul anilor, legea SEED a permis Statelor Unite să lase o amprentă în țările care au scuturat comunismul și îl ajută mai mult prin intermediul altor agenții independente, cum ar fi Agenția Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID), care este responsabilă de gestionarea afaceri. Ajutor și ajutor pentru dezvoltare. Dacă oferim o analiză a motivului pentru care Statele Unite sunt dornice să dezvolte țările post-comuniste, putem identifica cele două motive principale pentru care Statele Unite sunt interesate de dezvoltarea democratică și a pieței libere. Regiune. Primul motiv a fost faptul că, dacă Statele Unite ar ajuta aceste țări din punct de vedere financiar, ar putea să își sporească relațiile economice cu mai multe țări, îmbunătățind în același timp circulația lor și fluxul continuu liber de câștiguri de capital către acestea. Al doilea motiv se referă la aspectul geopolitic al SEED și rolul USAID.

Dacă studiem acest lucru dintr-un punct de vedere realist, Statele Unite nu numai că au reușit să își mărească capitalul economic, ci și au putut stabili relații diplomatice și militare strânse cu țări respectabile, în încercarea de a contracara orice interes străin care vine din Rusia sau China. De asemenea, înseamnă că odată ce Statele Unite garantează dezvoltarea economică și înființarea de instituții democratice în țările din Europa Centrală și de Est, aderarea la NATO și eventuala integrare a acesteia în Uniunea Europeană le va permite Statelor Unite să mențină relații strânse. Relațiile din regiune se adaugă cooperării sale militare deja substanțiale cu țările terțe. Dintre toate țările pe care Statele Unite le-au putut ajuta, România este unul dintre acele cazuri interesante din sud-estul Europei și s-a impus ca un partener strategic de încredere al Statelor Unite ale Americii.

Cazul României

Relațiile bilaterale dintre România și Statele Unite au fost întotdeauna oarecum calde, dar ambele țări au stabilit o relație bilaterală puternică după Revoluția română din 1989. Statele Unite s-au concentrat pe transferul legal și echitabil al puterii în România. În 1990, imediat după încheierea revoluției, secretarul de stat James Baker și-a exprimat îngrijorarea SUA cu privire la tratamentul discriminatoriu nedrept al partidelor de opoziție la alegerile din mai din România și a arătat clar că Statele Unite nu vor sprijini un guvern român nedemocratic. . Romanii și-au dat seama curând că, dacă doresc un sprijin din partea Statelor Unite, vor trebui să încorporeze în țara lor mai multe valori democratice occidentale. Drept urmare, în 1992 România a organizat alegeri parlamentare și prezidențiale echitabile. Încurajat de rezultate democratice corecte, viceministrul de externe Lawrence Eagleberger a vizitat România în 1992. A fost o vizită simbolică, deoarece le-a permis românilor să își demonstreze angajamentul față de implementarea deplină a valorilor democratice occidentale în țara lor. În același an, cele două țări au semnat un Tratat de investiții bilaterale (BIT), iar un an mai târziu, în 1993, România a revenit la statutul de națiune cea mai favorizată (NPF). Aceste acorduri au permis României să își transforme complet economia, permițând investițiile americane în energie, producție, servicii de telecomunicații, sectoare ale produselor de larg consum și tehnologia informației.

Acestea fiind spuse, a fost clar că România reușea pas cu pas să facă pași substanțiali către instituționalizarea democrației politice și a pluralismului economic, singura cerință a Legii SEED. În plus, USAID a avut un rol crucial în România. În 17 ani, până când România a „absolvit” programul în 2008, situația socio-economică a țării sa schimbat în bine. USAID a reușit să finanțeze și să înființeze mai multe ONG-uri axate pe declinul rapid al copiilor în orfelinate și îmbunătățirea condițiilor din instituțiile rămase pentru acești copii. Organizațiile civice din România au reușit, de asemenea, să stabilească parteneriate durabile cu sectoarele public și privat și să îmbunătățească transparența și echitatea în ambele sectoare. Nu în ultimul rând, companiile private din România au reușit să devină o caracteristică constantă a societății civile din România prin obținerea de fonduri sustenabile de la USAID care sunt investite direct în turism, agricultură, prelucrarea alimentelor și sectorul industrial care permite României să prospere ca putere economică stabilă în sud-est.Europa.

Indiferent de factorii sociali și economici, Statele Unite au contribuit la consolidarea tratatelor militare dintre acestea și România. La 29 martie 2004, România a aderat la NATO și s-a impus ca un aliat de încredere al Statelor Unite în sud-estul Europei. Un an mai târziu, în 2005, România și Statele Unite au semnat Acordul de cooperare în domeniul apărării, care este cadrul pentru orice viitoare misiuni militare pentru ambele țări. Odată cu aderarea României la NATO, Statele Unite au reușit să se stabilească în sud-estul Europei, lângă Rusia și și-au arătat capacitățile în crearea și susținerea alianțelor militare fiabile și în ajutarea României să evite orice influență din Est, protejând în același timp interesele sale naționale în regiune. Odată cu aderarea României la NATO, calea către integrarea viitoare în Uniunea Europeană a fost mult mai clară. Cu ajutorul Statelor Unite, România a reușit să îndeplinească cerințele pentru integrarea în Uniunea Europeană. Unele dintre aceste cerințe s-au concentrat asupra reformelor care ar ajuta România să devină mai occidentală, precum recunoașterea respectului pentru drepturile omului, angajamentul față de libertatea de exprimare personală, existența unei economii de piață libere funcționale, etc. România a aderat la Uniunea Europeană la 1 ianuarie . În 2007, potrivit Comisiei Europene, țara urmează să adere la zona euro cândva în 2024. Unii ar susține că România ar trebui să fie recunoscătoare Statelor Unite pentru progresele extraordinare care au fost făcute și acest lucru nu ar fi departe de adevăr , așa cum se bucură ambele țări Cu legături militare și economice puternice până în prezent.

Democratizarea sau americanizarea României?

Cu toate acestea, există întotdeauna unele voci din interiorul României care văd totul progresând cu suspiciune. Unii susțin că, deși România este o democrație, nu are o societate democratică. Au fost raportate niveluri ridicate de corupție și amicism în sectorul public. Potrivit Transparency International, România este a patra țară cea mai coruptă din Uniunea Europeană, după Ungaria, Grecia și Bulgaria. În plus, nivelul de trai din țară nu s-a schimbat semnificativ de la sfârșitul comunismului și există un puternic colaps demografic asociat cu așa-numita „exodă de creiere” a țării, cu creșterea nivelului de export de forță de muncă către Europa de Vest. Există unele critici împotriva Statelor Unite, care sugerează că schimbările din România au beneficiat mai mult părții americane decât cele românești și există sentimentul că România este încă blocată în trecut.

Deși orice fel de critică ar trebui revizuită cu atenție, s-ar putea argumenta că vina nu ar trebui pusă doar pe Statele Unite. La urma urmei, ajutorul trimis României și eforturilor SUA către vestul țării s-au concentrat întotdeauna asupra intereselor naționale și economice ale Statelor Unite. Este sigur să spunem că Statele Unite aplică un aspect pragmatic în politica sa față de România, realizând poziția geopolitică strategică a țării și rezultatele economice importante care ar fi obținute dacă România ar deveni un apropiat aliat al Statelor Unite. Alianța dintre cele două țări și relațiile lor sunt relativ puternice și astăzi și, deși există probleme de corupție în țară, se pare că România a beneficiat mai mult decât orice altă țară post-comunistă în ceea ce privește ajutorul din partea Statelor Unite. Într-un fel, politica SUA față de România a avut succes, deoarece ambele țări rămân aliați apropiați, iar România se bucură de un statut social, economic și politic mai bun în interiorul granițelor sale.

Legate de