Cum cresc regiunile mici din Europa?

Europa este serioasă în ceea ce privește dezvoltarea regională. in fiecare an , Uniunea Europeană cheltuie 78 de miliarde de dolari pentru proiecte de dezvoltare regională. Această sumă a crescut constant de la politicile de dezvoltare regională și fondurile speciale A fost introdus pentru prima dată în 1975. Țările și regiunile Europei au planuri de șapte ani (numite programe operaționale), fiecare dintre acestea necesitând documente de planificare regională de câteva sute de pagini.

Dar, în timp ce inegalitatea în Uniunea Europeană a scăzut, inegalitatea în țări a scăzut A crescut În ultimele două decenii (Figura 1). Regiunile din fiecare țară s-au separat, chiar și pe măsură ce nivelurile de PIB pe cap de locuitor convergeau. Capitalele au prosperat, în general, în timp ce cele mai sărace regiuni nu au ajuns pe scenă.

Figura 1. Inegalitatea dintre țări a scăzut, dar inegalitatea în țările europene este în creștere

Sursa: Conturile autorilor

Cu toate acestea, există excepții. Regiuni precum Miasto Wroclaw în Polonia, Trnava în Slovacia, Brașov în România și Kaunas în Lituania au crescut într-un ritm rapid și au convergut către nivelul mediu de venituri din Uniunea Europeană. Ce căi de creștere au luat? Ce pot învăța alte locuri din aceste succese?

Analiza noastră Folosește un set mare de date privind 1.321 de regiuni din Uniunea Europeană pentru anii 2003 – 2017. Ne concentrăm în mod special pe Zonele NUTS-3Adică unități de la aproximativ 100.000 la 800.000 de locuitori. Aceste regiuni mai mici au dimensiuni similare cu regiunile din India, provinciile din China sau provinciile din Statele Unite. Suntem interesați de acest nivel al regiunii, deoarece Europa are o credință tot mai mare în inițiativele de dezvoltare locală precum Investiții regionale integrate (e o).

Trei descoperiri principale apar:

În primul rând, regiunile întârziate sunt o problemă omniprezentă și o găsiți în majoritatea țărilor europene (figura 2).

Figura 2. Aproape toate statele membre ale UE prezintă fluctuații ridicate ale ratelor de creștere în țară

Sursa: Conturile autorilor

Mai mult de două treimi din țările Uniunii Europene au regiuni întârziate.

• ‘Venit mic’ Zonele ulterioare sunt sărace, dar de obicei cresc. Se găsește în principal în Europa de Est, în țări precum Bulgaria, România, Ungaria, Polonia și țările baltice care au aderat la Uniunea Europeană în ultimele două decenii.
• „Creștere redusă” Regiunile întârziate sunt cu venituri medii, dar stagnante. Se găsesc în principal în sudul Europei: Portugalia, Italia, Grecia, Spania, Croația. Dar se găsește și în unele părți ale Europei de Nord. De fapt, 16 la sută din zonele britanice și 40 la sută din regiunile franceze au venituri medii, dar cu o creștere redusă.

În al doilea rând, regiunile întârziate sunt adesea ascunse în statisticile oficiale, deoarece fac adesea parte din regiuni mai mari și mai prospere. Statisticile europene s-au concentrat în mod tradițional pe zone mai mari (de la 800.000 la 3 milioane de persoane fiecare). Aceste zone mai mari conțin adesea buzunare mari cu venituri mici și șomaj ridicat.

De exemplu, regiunea italiană Emilia Romagna găzduiește sediile Ferrari, Lamborghini, Maserati și Imperiul Parrilla, iar sectorul agroalimentar include brânza Parmigiano Reggiano, oțetul balsamic și prosciutto din Parma. Are un ecosistem de inovare bine dezvoltat și un sector universitar masiv. Dar, în afară de principalele orașe Bologna și Modena, are și orașe subdezvoltate precum Ferrara și Rimini, unde șomajul este ridicat și creșterea este scăzută.

În Bulgaria, regiunea Yoguzabaden include capitala, Sofia, care a realizat o creștere anuală de 9,5 la sută a PIB-ului pe cap de locuitor din 2003 până în 2017, dar include și regiunile în care creșterea a fost mai mică de jumătate, ceea ce înseamnă că rămâne la nivelul convergenței naționale la niveluri European. Regiunea germană Oberfranken include regiunile Coburg (creștere anuală de 6,7% în 2003-2017) și Hof (creștere anuală de numai 1,8%).

În al treilea rând, regiunile întârziate au nevoie de soluții specifice: nu există un plan pentru succes în toată Europa. Deblocarea potențialului de creștere al fiecărei regiuni depinde de tipul de economie regională de la care începeți.

• la Venit mic În regiunile cu venituri sub 50% din media UE, investițiile străine directe au jucat un rol major în creștere. Relația dintre ISD și creștere a fost foarte puternică (semnificativă statistic la 0,1%). O creștere cu 1% a numărului de investiții străine este asociată cu o creștere de 1,1% a creșterii PIB pe cap de locuitor. Aceste domenii au avut succes în special cu investiții străine directe în activități de producție, logistică, distribuție și transport. Cu toate acestea, nu a existat nici un model în contribuția industriei – în unele locuri, creșterea a fost legată de agroindustrie, iar în altele, producția și serviciile au fost în altă parte.
• la Creștere redusă Zonele cu venituri sub 75% din media Uniunii Europene și o creștere mai mică de 50% au avut investiții străine directe Nu Este în mod constant asociat cu creșterea. Creșterea a fost legată de sectorul construcțiilor și de activitățile de inovare. De exemplu, o creștere de 1% a numărului de brevete este asociată cu o creștere de 0,4% a PIB-ului pe cap de locuitor.
• la Venit mare În regiunile cu venituri peste 90% din media UE, creșterea a fost legată de sectoarele industrial și de construcții, pe lângă serviciile tranzacționabile (informații și comunicare, finanțe și asigurări, proprietăți imobiliare, activități profesionale, științifice și tehnice, servicii administrative și de sprijin , transport, cazare, servicii alimentare), en-gros și cu amănuntul).

Analiza noastră completă este disponibilă în dosar Fisa de lucru. Într-un viitor blog, ne vom concentra asupra modului în care factorii de decizie politică la nivel național și local pot valorifica aceste rezultate pentru strategii și investiții.